脚步声、文件夹翻动的声响、电话铃声从各个办公室的门缝里渗出来，像一台刚刚启动的机器正在缓慢而有序地进入运转状态。 空气里还残留着前一日鞭炮燃放后的淡淡气味，但人们已经不太留意了，像是它们已经被新的注意力稳稳地收拢到铺开的图纸里，被新的任务稳稳地压在了原位。 陆沉从十二月初的第一个星期开始，日程表上就排满了会议。 第一场是政务院的全体会议。 蔡元培这个政务院的一把手坐在长桌的左侧，面前摊着一本刚刚装订成册的草案，封面还是空白的，没有印字。 他手里捏着一支钢笔，笔帽没有拧开，只是捏着，像是在等一个合适的时机把它打开。 会议厅里坐满了人，各部门的主官按照新确定的编制依次入座。 炮哥坐在...

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